5月30日，国家广播电视总局发布《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》的通知，办法将于2022年6月30日起施行。办法明确了经纪机构、经纪人员的权利和义务。其中，涉及不得由未成年人担任官方粉丝团、后援会等账号管理者，不得发布或雇佣营销号发布引发粉丝互撕的有害信息等内容。
不得授权未成年人
担任相关账号群主
管理办法要求，广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员，应当加强对服务对象官方粉丝团、后援会等账号的日常维护和监督管理。相关账号应当经过经纪机构授权或者认证。经纪机构不得授权未成年人担任相关账号的群主或者管理者。经纪机构、经纪人员应当引导和规范粉丝行为，不得组织侵犯他人合法权益、损害未成年人身心健康、扰乱社会正常秩序等活动和集会。
在规范营销和粉丝关系的条目中，办法还规定，经纪机构不得发布或者雇佣营销号发布引发粉丝互撕、拉踩引战等有害信息，不得以打赏排名、刷量控评、虚构事实、造谣攻击等方式进行炒作，不得以虚假消费、带头打赏、应援集资等方式诱导粉丝消费。
为未成年人提供服务
应先征得监护人同意
同时，管理办法对艺人广告代言以及纳税方面也作出了明确规定。管理办法指出，广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员应当依法对服务对象代言的广告进行审核，不得为内容违法的广告合作提供经纪服务。
广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员应当依法纳税，如实办理纳税申报，依法履行纳税和代扣代缴义务。当经纪机构、经纪人员发现服务对象存在违法违规行为，应当立即予以制止，视情节轻重采取停止营销、暂停经纪服务等措施，并及时向有关节目制作机构、播放机构通报和向有关行政部门报告。
此外，管理办法还指出，广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员为未成年人提供经纪服务，应当事先征得其法定监护人同意。不得以恐吓、诱骗或者收买等方式为未成年人提供经纪服务。
从制度化和管理层面
规范娱乐产业健康发展
近年来，“饭圈”粉丝群体不断壮大，由此引发的网上互撕谩骂、应援打榜、造谣攻击等乱象频发，管理部门曾多次出台措施予以整治。
2021年6月，中央网信办启动“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，针对网上“饭圈”突出问题，重点围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，全面清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等各类有害信息，重点打击诱导未成年人应援集资、粉丝团互撕谩骂、雇佣网络水军等五类问题。
2021年8月27日，中央网信办公布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，提出取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司、规范粉丝群体账号等十项措施，重拳出击解决“饭圈”乱象问题。
今年1月下旬，中央网信办开展为期1个月的“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动，集中整治网络暴力、散播谣言等问题，从严整治“网红儿童”“软色情”等问题，同时严防“饭圈”乱象反弹反复。
《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》的发布则可视为整治措施的升级版，从制度化和管理层面规范娱乐产业的健康发展。
文/本报记者 祖薇薇
未成年人广播电视